国际商报记者 邵志媛

(资料图片仅供参考)

促汽车消费，一大波“利好”打包来袭。

近日，国家发展改革委、商务部等13部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》，推出10条措施稳定和扩大汽车消费，优化市场环境，更大力度促进新能源汽车持续健康发展。

10条措施主要包括：优化汽车限购管理政策、支持老旧汽车更新消费、加快培育二手车市场、加强新能源汽车配套设施建设、着力提升农村电网承载能力、降低新能源汽车购置使用成本、推动公共领域增加新能源汽车采购数量、加强汽车消费金融服务、鼓励汽车企业开发经济实用车型、持续缓解停车难停车乱问题等。

有分析称，在我国，汽车产业作为重要经济支柱，有着稳定消费、带动发展的重要作用。此次发布的促进汽车消费政策旨在缓解当前汽车市场的下行压力，促进市场恢复和产业升级，对汽车产业发展有积极的推动作用。

优化汽车限购政策

近年来，市场对汽车限购各执一词、褒贬不一。《措施》中“优化汽车限购管理政策”一经推出，立即吸引众多目光。

《措施》提出，鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。

“近年来，全国部分地区，像北京、上海等一、二线城市因汽车保有量快速增长，为缓解交通压力出台了相关汽车限购政策措施。”江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔对国际商报记者表示，当前，积极释放汽车消费潜力，增加牌照的额度无疑市场关注的重点。这主要是因为，优化限购管理政策不仅能够满足部分有意愿有能力的消费者的需要，还能对当地经济发展起到一定的拉动作用。

易观分析汽车出行行业中心分析师王珂对国际商报记者表示，当前限制汽车购买的城市大多数是高线级城市，这类城市的居民购买力强，但由于牌照的限制，很多家庭无法拥有自己的汽车。这不仅限制了当地汽车消费的发展，对于居民生活也十分不便。因此在特大型城市优化购车政策非常必要，不仅可以促进消费、带动经济，也是提升居民幸福指数的有效途径。

记者注意到，目前实行汽车限购政策的城市有北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄等。其中，上海、广州、深圳、天津、杭州5个城市从2022年开始陆续进行“指标大放购”，累计宣布的新增购车指标近20万辆。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，放开限购能有效促进消费，尤其是部分限购导致城市汽车保有量落后的城市，汽车消费有较大增长空间。建议汽车保有量低于400万的城市放开限购。

加快培育二手车市场

随着汽车经济的发展，我国二手车市场蓬勃发展起来，市场需求也日渐提升。不过，当前二手车市场的发展仍存在诸多问题，比如信息不对称、价格失真、交易难度大等。

家住山西大同的李新俊最近计划入手一辆2.0排量的二手路虎，但看了、咨询了好久都没完成购买。谈及原因，他对记者说：“不同年份的车价格不同，车况各方面也不一样，各方面都需要考量，比如要查询车辆历史记录、对车况进行全面检查、试驾并核实所有文件。但有些重要细节在交易过程中往往会被忽视，也得不到提醒。”

对此，《措施》提出加快培育二手车市场。各地落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施。鼓励汽车领域非保密、非隐私信息向社会开放，提高二手车市场交易信息透明度，完善信用体系。合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开。加强出口退税的政策辅导和服务，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口。

王珂表示，二手车市场的受众广泛，很多二手车都是车况比较好而价格较低的，因此深受大学生、家庭主妇、退休人员的青睐。此次《措施》的公布对规范二手车企业经营、提高二手车市场交易信息透明度、完善信用体系有着积极作用。

Co-Found智库秘书长张新原对国际商报记者表示，《措施》强调要推进二手车全国统一评估标准和信息公示，加强监管，规范行业秩序等，可以提升二手车市场的透明度和规范度，有效促进二手车消费市场的健康发展。发力扩大新能源车消费

据中国汽车工业协会数据，2023年上半年中国新能源汽车产、销量分别完成378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%，市场渗透率达28.3%。

近期，促新能源汽车消费利好不断：6月份，商务部组织开展汽车促消费活动，结合“2023消费提振年”工作安排，统筹开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动；工信部等五部门发布了《关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知》。

此次发布的《措施》为促新能源汽车消费再注强动能。《措施》提出，加强新能源汽车配套设施建设，着力提升农村电网承载能力，降低新能源汽车购置使用成本，推动公共领域增加新能源汽车采购数量，加强汽车消费金融服务，鼓励汽车企业开发经济实用车型，持续缓解停车难停车乱问题。

张新原分析称，这些措施的意义可归纳为以下几点：一是政策引导，为新能源汽车市场提供增量带动和促进增长；二是财政补贴，降低新能源汽车的购买负担，推广普及和应用；三是加强相关配套设施建设，为新能源汽车的大规模使用，尤其是在农村等地区的使用提供保障。

除了以上措施，张新原表示，促进汽车消费还可以从加强协同合作、适应新的消费趋势、提高汽车质量和服务等方面发力，助力新能源汽车产业实现可持续和高质量发展。

卓创资讯分析师徐娜预计，2023年全年新能源汽车销量有望超850万辆，市场渗透率达30%。新能源汽车保有量有望突破2000万辆。

而对于如何推动上述系列政策的稳步落地，张新原建议做好以下方面的工作：及时落实好国家政策，提高执行效率；建立完善的监管体系，加大对违规行为的处罚力度；提高消费者的消费意识和环保意识。